Украина может оказаться в эпицентре нового международного скандала. И причина тому – наши заробитчане. Посол Эстонии в Киеве Каймо Кууск заявил, что украинское правительство запретило украинцам выезжать из страны на заработки. Как пишет 112.ua, при этом европейские страны хотят видеть у себя наших рабочих. Зачем Украина искусственно сдерживает трудовую миграцию, понять сложно, ведь в нашей стране людям просто нет работы за достойную оплату.

Европа готова тратиться на чартеры для украинских заробитчан

Вернувшиеся в Украину перед закрытием границ заробитчане оказались в ловушке: они не имеют возможности вернуться обратно, хотя за рубежом их очень ждут.

Финляндия накануне весеннего сбора урожая планировала разрешить въезд 14 тыс. человек из Украины для сезонных работ. Несмотря на то, что официально границы Финляндии закрыты, сезонным работникам, в том числе из Украины, финское правительство разрешило приехать. Для этого нужно иметь разрешение на получение работы, которое выдают в посольстве Финляндии в Киеве. Разрешения могут получить работники, которые едут по приглашению конкретных финских работодателей. Примечательно, что остальных рабочих просто не пустят в Финляндию. Как отметили в посольстве этой страны в Киеве, лица, с которыми не контактировали их финские работодатели, не смогут путешествовать в Финляндию другими способами – они просто не смогут въехать в страну.

Ждет возвращения трудовых мигрантов из Украины и Польша. В эфире польского телеканала TVP президент службы персонала промышленников Кшиштоф Инглот заявил, что Польша ощущает острую нехватку людей для работы в сельском хозяйстве. Фермеры не смогут собрать урожай без сезонных рабочих, которые обычно приезжали из Украины. Инглот заявил о том, что в Польше готовятся организовывать чартерные рейсы для украинцев, чтобы те ехали на работу в страну даже во время карантина. “Мы хотим перевезти первых 200 человек из Украины на фабрики во Вроцлав”, – сказал Инглот.

Немецкие фермеры уже привезли сезонных рабочих из Румынии. Польские же фермеры жалуются, что вскоре нужно будет собирать спаржу, скоро созреет и клубника, а рабочих рук как не было, так и нет. Польские специалисты по рынку труда в местных СМИ все чаще заявляют, что ничто не препятствует организовывать чартерные рейсы для работников сельскохозяйственной отрасли. “Чартеры для рабочих недешевы, но альтернатива потерять урожай — гораздо хуже. А желающих украинцев поехать на работу будет много”, — говорят польские экономисты.

Министерство сельского хозяйства Польши рассматривает варианты, как заинтересовать сезонных работников приехать и трудоустроится в польских хозяйствах, рассказал в интервью информагентству РАР министр сельского хозяйства Польши Ян Кшиштоф Ардановский. Он сообщил, что Министерство иностранных дел анализирует пути создания возможностей для приезда работников, в частности, рассматривается возможность изменений правил обязательного 14-дневного карантина таким образом, чтобы люди с соблюдением социальной изоляции могли выполнять работу и с первого дня получать оплату за свой труд в тех хозяйствах, в которые они приехали.

В Польше есть работа для украинцев не только в сфере сельского хозяйства: начался сезон строительных работ, и некоторые польские фирмы сейчас даже вынуждены закрываться в связи с отсутствием сотрудников, рассказал 112.ua глава профсоюза “Трудовая солидарность” Виталий Махинько (профсоюз защищает права трудовых мигрантов в Польше, где работает больше всего уехавших на заработки украинцев). Махинько отметил, что на самом деле в Украину вернулось не так уж и много мигрантов.

Назревает скандал

С начала карантина в Украину вернулись от 10 до 15% трудовых мигрантов из Польши, или приблизительно 150 тыс. человек (тогда как, по разным оценкам, число работающих в Польше украинцев достигает 1 млн), говорит глава Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник. По его словам, украинцы возвращались в родную страну в связи с окончанием срока пребывания по биометрическому паспорту, окончанием срока действия рабочей визы или закрытием на карантин предприятия, на котором они работали. “Небольшая часть граждан поехали домой, так как опасались остаться на долгое время отрезанными от семьи в Украине по причине карантина”, – считает он.

При этом тем украинцам, которые остались в Польше, местная власть автоматически продлила срок пребывания. 17 апреля вступил в силу новый закон (Ustawa o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2), который позволяет иностранцам легально находиться в Польше 30 дней после окончания эпидемии без необходимости подавать заявку на временную справку на проживание.

Но в Польше остались преимущественно те рабочие, которые были заняты в промышленности и сфере услуг. А вот сезонные работники в аграрной сфере обычно приезжали в Польшу весной. И сейчас они не могут этого сделать.

Сейчас главное препятствие на пути украинцев, желающих вернуться на работу за рубеж, – это проблемы с транспортом, которые имеют место в условиях действующего до 11 мая карантина. В отличие от Финляндии, границы Польши не закрыты: их можно пересекать на автомобильном транспорте. Открыты наземные пункты пропуска и в Румынии, Венгрии, Словакии. Другое дело, что в условиях отсутствия железнодорожного и автобусного сообщения добираться людям дорого, рассказал Махинько: “Сейчас вот трудовые мигранты ехали из Мариуполя до пункта пропуска в Краковце, где их на автомобиле встречал представитель работодателя. Они заплатили за дорогу 10 тыс. грн“.

Попытка организовать вывоз украинцев чартерными рейсами, в частности в Финляндию, обернулась скандалом. 23 апреля “Международные авиалинии Украины” по заказу эстонской частной компании (которая их оплачивает) осуществили чартерный рейс, на котором было доставлено около 200 украинских граждан для участия в сезонных работах на финских фермах. Компания заявила о намерении выполнить еще минимум два подобных рейса, в том числе и в другие страны Европы. Сообщалось, что, возможно, позже трудовые мигранты смогут вылететь в Германию и Англию. “Однако после доставки первых 200 человек в Хельсинки правительство Украины приостановило дальнейшие чартерные рейсы, и сезонных работников больше за границу не выпускают“, – заявил посол Эстонии в Киеве Каймо Кууск. По его информации, Кабинет министров временно запретил украинцам выезжать за границу в целях работы, сохранив возможность покинуть страну через наземные пункты пропуска только для посещения проживающих в странах Европейского союза родственников.

Искусственные преграды создаются не только чартерам. На задержку рейса из Украины во Франкфурт 25 апреля жаловалась и авиакомпания SkyUp. Специальный рейс PQ 907 из “Борисполя”, который должен был доставить в Германию иностранных граждан, включая дипломатов, согласно расписанию должен был подняться в воздух в 07:45, однако по факту смог взлететь только в 19:04. Самолет не выпускали из Украины. “По непонятным для авиакомпании причинам Госавиаслужба Украины не выдает разрешение на выполнение этого рейса и не сообщает официальную причину задержки выдачи разрешения“, — заявили в SkyUp. В авиакомпании подчеркнули, что подготовили всю техническую документацию, необходимую для выполнения рейса, и она была согласована в полном объеме. Позже Госавиаслужба заявила, что задержка вылета была вызвана необходимостью выполнения дополнительных организационно-контрольных процедур в связи с продлением карантинных мероприятий.

Бери кредит и сиди дома

А вот эксперты уверены, что власти создают преграды для заробитчан умышленно. При этом смысл подобной политики понять сложно, ведь в Украине этим людям банально нет работы. А в условиях экономического кризиса безработица в стране будет только расти.

Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, отвечая на вопрос 112.ua в ходе онлайн-брифинга, сообщил, что в курсе сложившейся ситуации трудовых мигрантов, которые не могут выехать на заработки. Но, по его словам, власти, дескать, озабочены вопросом здоровья граждан и не хотят подвергать их риску заразиться коронавирусом. “Обращения есть, но правительство Украины руководствуется в первую очередь соображениями безопасности и здоровья наших граждан. В условиях пандемии любое путешествие подвергает опасности заболевания, особенно если это путешествие на самолете. Сейчас все усилия правительства направлены на то, чтобы возвращать украинцев из-за рубежа, которые застряли в разных странах. На этом фоне нелогично выглядит организация массовых чартеров на вывоз украинцев в страны, где также продолжается пандемия. Но мы настроены конструктивно, мы понимаем потребность в работниках у наших партнеров и будем готовы пересмотреть эту ситуацию в контексте пандемии коронавируса“, – сказал Кулеба.

Собеседники 112.ua в авиационных кругах говорят, что власти в принципе не изъявляют большого желания возобновить остановленное с 17 марта авиасообщение, и на карте Fly Radar Украина остается белым пятном. Министр инфраструктуры Владислав Криклий в интервью Liga.net сказал, что с 12 мая в первую очередь будет идти речь о восстановлении пригородного и междугороднего сообщения, в частности автобусных и ж/д перевозок. Затем на очереди внутреннее авиасообщение. “В дальнейшем планируем и авиасообщение. Конечно, мы можем говорить только о внутренней авиации“, — сказал Криклий. О том, что авиасообщение будет возобновляться в последнюю очередь, после местного и межобластного наземного транспорта, в интервью “РБК-Украина” говорил и премьер-министр Денис Шмыгаль.

Похоже, что это связано не столько с заботой о здоровье сограждан, сколько с каким-то другим желанием оставить их в стране любой ценой. В интервью Шмыгаль сделал обеспокоившее многих заявление по теме. “Уже известно о двух случаях в Европе, когда работодатели, а именно аграрии, организовывали чартеры, чтобы перевозить рабочую силу в другие страны. Но у нас фактически закрыта граница. Мы хотим попробовать оставить людей в Украине и приложим к этому максимальные усилия. В Украине также полно работы“, – сказал Шмыгаль, подчеркнув, что “политический и моральный подходы именно такие, и поэтому переговоры о том, чтобы вывезти куда-то людей на работу, не ведутся ни на официальном, ни на неофициальном уровне”.

Премьер отметил, что около 2 млн украинских граждан (эту цифру практически все эксперты ставят под сомнение), которые вернулись в Украину, идентифицируются как “чрезвычайно квалифицированная, обученная в Европе рабочая сила, которая имеет высокую продуктивность, технологическую профессиональную подготовку”, поэтому это люди, которые “наверняка были бы очень полезными для развития экономики в середине страны, и их, очевидно, нужно сберечь“.

Очень похоже, что Кабмин пытается найти какие-то инструменты, чтобы фактически запретить украинцам выезжать на заработки за рубеж, а потом объявить о создании 500 тыс. новых рабочих мест с минимальной зарплатой, говорит Василий Воскобойник. По его словам, Украина в ближайшей перспективе не сможет сократить экономическое отставание от соседей в ЕС и экономическое положение в стране ухудшится больше, чем в других странах: “Таким образом, правительство будет пытаться силой не выпускать граждан за рубеж, что приведет к большому социальному напряжению и может обернуться отставкой правительства“.

Ранее президент Владимир Зеленский заявлял, что украинцы должны возвращаться в страну, а не покидать ее. В правительстве даже разработали программу дешевых кредитов для вернувшихся заробитчан. “Следующий этап – это программа “Новые деньги”. Собственно, для тех людей, которые вернулись с заработков; которые хотят удержать рабочие места – для действующего бизнеса. Это также будет программа льготных кредитов, как говорил президент, 3%-я ставка”, – сказал в одном из интервью Шмыгаль.

Экономисты не особо верят в успех этой инициативы. Эксперт Института GROWFORD Алексей Кущ задается вопросом: будут ли интересны эти программы трудовым мигрантам?

Сейчас можно выделить три основные группы заробитчан: это предприниматели, постоянные мигранты и сезонные. Первая группа – это украинцы, выехавшие в западные страны и открывшие там свой бизнес. Как правило, это люди, получившие либо вид на жительство, либо полноценное гражданство. У них есть активы и готовый бизнес. То есть они спокойно могут взять в западных банках кредит под 1-2%, и им совершенно неинтересны кредиты под 9%, пусть и в гривне. Постоянные мигранты – это высококвалифицированный персонал: инженеры, врачи и т. д. В принципе они могли бы зарабатывать и дома, но в той же Европе их привлекают фундаментальные показатели качества жизни: безопасность, медицина, образование для детей, перспективы, пенсионное обеспечение. Чтобы их вернуть, нужно не кредиты под 9% раздавать, а изменять качество жизни в самой Украине и формировать для населения долгосрочные перспективы, а не тактику выживания, когда один день прошел – и ладно. Что касается сезонных мигрантов, то это люди, зарабатывающие руками, и они далеки от мечты открыть “барбершоп” (как предложил президент) в родном селе. Все, что им нужно для возврата на Родину, – это адекватная заработная плата, то есть преодоление трудовой бедности, когда бедны те, кто работает, а не наоборот“, – говорит Кущ.

Искусственное удержание людей в стране – это проигрышная стратегия, подчеркивают эксперты. Ни один человек не согласится работать за “кусок хлеба” в стране, если есть возможность заработать в других странах намного больше. И если власти продолжат бездействовать, а в Украине не будет создано никаких реальных экономических стимулов для того, чтобы не уезжать, украинцы найдут способ сбежать из страны. Если не чартерными рейсами, то другими способами. А кредиты под 3% достанутся разве что семьям чиновников.

Елена Голубева

Комментарии