Андрій Богдан оскаржує санкції РНБО: що стоїть за позовом проти Зеленського

Згідно з позовом, Андрій Богдан просить визнати протиправним і скасувати указ глави держави від 2 травня №358. Саме цим документом президент увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони про застосування до нього персональних обмежувальних заходів. Ідеться про 17 видів спеціальних економічних та інших обмежень, розрахованих на десять років.

Окремим рішенням РНБО щодо Богдана запроваджено безстрокові санкції в частині позбавлення державних нагород України та інших форм відзначення. За відкритими даними, колишній посадовець має почесне звання «Заслужений юрист України» і нагороджений Почесною грамотою Кабінету міністрів.

Сторонами у справі визначено не лише президента як відповідача. Рада національної безпеки і оборони та Служба безпеки, яка виступила ініціатором запровадження санкцій проти Богдана, залучені як треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Для розуміння контексту варто згадати, ким є позивач. Андрій Богдан очолював Офіс президента за Володимира Зеленського на початку його каденції й у певний момент вважався його соратником і другом. Після звільнення у лютому 2020 року він публічно критикував президента. Теперішній позов — фактично спроба оскаржити в судовому порядку рішення вищого керівництва держави, ухвалене в межах санкційної політики, яку влада останніми роками суттєво розширила.

Що це означає на практиці. По-перше, справа ставить перед Верховним судом питання про межі судового контролю за санкційними рішеннями РНБО — адже вони традиційно ухвалюються як акти національної безпеки. По-друге, якщо суд хоч частково задовольнить вимоги, це може створити прецедент для інших осіб зі санкційних списків. По-третє, сам факт позову до президента від колишнього керівника його ж Офісу додає ще один сюжет до історії стосунків Зеленського з колишніми соратниками.

Поки що йдеться лише про подання позову: жодних рішень суду немає, і невідомо, скільки часу триватиме розгляд. Але сама спроба оскаржити санкції через суд показує, що обмежувальні механізми РНБО дедалі частіше перевірятимуться не лише політично, а й юридично.