Саміт Трамп — Сі: чому Конгрес вимагає жорсткості й що це означає для України

Голова спеціального комітету Конгресу США з питань Китаю республіканець Джон Муленаар звернувся до президента Дональда Трампа з листом напередодні його саміту з лідером КНР Сі Цзіньпіном. Конгресмен наполягає на жорсткій позиції та попереджає про ризики поступок. Йдеться насамперед про технологічні обмеження, підтримку Тайваню та реакцію на китайську допомогу Ірану.

За словами Муленаара, Трамп має порушити питання про повідомлення, нібито китайські організації допомагали Ірану визначати цілі для ударів по американських об'єктах. Конгресмен вважає, що Вашингтон повинен чітко дати зрозуміти Комуністичній партії Китаю: допомога таким супротивникам США, як Іран, “рівнозначна акту війни проти Сполучених Штатів і матиме найсуворіші наслідки”. Сам Трамп раніше відкидав повідомлення про передачу китайськими компаніями супутникових знімків бази в Йорданії перед ударом, унаслідок якого в липні загинули троє американських військовослужбовців, зауваживши, що обидві країни шпигують одна за одною.

Окремий блок претензій — технології. Муленаар закликає посилити зусилля, щоб обмежити доступ Китаю до американських розробок у сфері штучного інтелекту та виробництва напівпровідників. Пекін він називає “головним іноземним супротивником і найбільшою зовнішньою загрозою” для США. Ця теза відображає ширше занепокоєння жорстких критиків Китаю у Вашингтоні: вони побоюються, що заради стабілізації двосторонніх відносин Трамп може поступитися занадто багато.

Найчутливіша тема — Тайвань. Муленаар наполягає, що США не повинні поступатися вимогам Пекіна припинити продаж американської зброї Тайваню та співпрацю в галузі безпеки з Тайбеєм, адже Вашингтон за власним законодавством зобов'язаний надавати острову засоби для самооборони. Конгресмен також закликав адміністрацію тиснути на Пекін через утримання під вартою громадян США, назвавши це “дипломатією заручників”.

Контекст додає ваги цим застереженням. Трамп розповідав, що під час травневого саміту в Пекіні Сі тиснув на нього щодо продажу зброї Тайваню, а згодом назвав це питання “козирем у переговорах”. За даними ЗМІ, Пекін сподівається схилити Трампа до публічної заяви, що США виступають проти незалежності Тайваню, а не лише не підтримують її — саме таке формулювання Вашингтон використовує десятиліттями. Будь-яка зміна цієї позиції викликала б серйозні суперечки, поставила б під сумнів рішучість Вашингтона захищати острів і спровокувала б опір у Конгресі. Союзники США в Азії дедалі більше побоюються, що Трамп може пом'якшити підтримку Тайваню в обмін на економічні вигоди від Пекіна; ЗМІ писали, що Китай погрожував скасувати саміт у разі схвалення нового продажу зброї Тайваню.

Програму саміту Білий дім уже опублікував. Очікується, що Трамп особисто зустріне Сі на авіабазі після прибуття його літака до Вашингтона. Ключовими темами переговорів стануть штучний інтелект, торгівля, Іран і Тайвань. Аналітики застерігають від завищених очікувань: головна цінність зустрічі в тому, щоб продемонструвати — відносини двох країн достатньо функціональні для проведення таких самітів.

Для України ця зустріч має непряме, але важливе значення. Будь-яке послаблення американського тиску на Пекін може позначитися на підтримці, яку Китай надає Росії, а отже — на балансі сил у Європі. Водночас надмірна жорсткість Вашингтона щодо Китаю здатна відволікти увагу й ресурси від європейського театру. Тому те, наскільки Трамп прислухається до закликів Конгресу, Києву варто відстежувати уважно.