Гренландія, Данія і США готують безпекову угоду: що це змінить в Арктиці

Гренландія, Данія та Сполучені Штати наступного тижня можуть укласти угоду про посилення безпеки в Арктиці та Північноатлантичному регіоні. Підписання очікується під час Генеральної Асамблеї ООН, після чого документ набуде чинності з урахуванням необхідних парламентських процедур у трьох країнах.

Для мешканців острова це насамперед питання про те, як зміниться їхнє повсякдення і хто ухвалюватиме рішення щодо їхньої території. Голова Naalakkersuisut Єнс-Фредерік Нільсен каже, що угода має забезпечити й зміцнити безпеку Гренландії, Королівства Данія, США та Західного альянсу, а також визнає інтереси острова в міжнародній співпраці. «Обнадійливо, що ми збираємося укласти угоду, яка забезпечить і зміцнить безпеку Гренландії, Королівства Данія, Сполучених Штатів та Західного альянсу», — заявив він.

Прем'єр-міністерка Данії Метте Фредеріксен назвала домовленість важливою для всіх трьох сторін. За її словами, вона має зміцнити спільну безпеку в Арктиці та Північноатлантичному регіоні, а отже, бути корисною і для НАТО, і для Європи. «Я рада, що ми збираємося укласти чудову угоду для Гренландії, Королівства Данія та Сполучених Штатів. Угоду, яка зміцнює нашу спільну безпеку в Арктиці та Північноатлантичному регіоні, а отже, є чудовою також для НАТО та Європи. І угоду, яка водночас визнає суверенітет і територіальну цілісність Королівства та право гренландського народу на самовизначення», — зазначила вона.

З американського боку акценти інші. Дональд Трамп повідомив, що домовленості з Данією та Гренландією досягнуто після переговорів із їхніми представниками, і що Вашингтон отримає можливість проводити на острові заходи, потрібні для його безпеки та національної безпеки США. «За моєю вказівкою ми працювали з представниками Данії та Гренландії, щоб гарантувати, що США назавжди матимуть повну можливість робити все необхідне в Гренландії для забезпечення безпеки Гренландії та Сполучених Штатів Америки», — написав президент США. Він також стверджує, що жодна держава, яку Вашингтон вважатиме противником, не зможе створити на острові військову базу, розмістити свої сили чи інвестувати без письмової згоди США, і що після досягнення домовленості Штати почнуть розширювати свою військову присутність у Гренландії.

Розбіжність у тому, як сторони описують одну й ту саму угоду, і є ключовою для розуміння її наслідків. Копенгаген і Нуук подають документ як рамку спільної безпеки, що підтверджує суверенітет Королівства та право гренландців на самовизначення. Вашингтон говорить про широкі й безстрокові можливості для дій на острові, а також про фактичне право вето на присутність і інвестиції третіх країн. Якщо така формула справді закріпиться в тексті, Арктика стане регіоном, де безпекова логіка США напряму визначатиме правила для всіх інших — від інвесторів до союзників по НАТО.

Для України ця тема не є абстрактною. Арктика — один із напрямів, де Росія традиційно нарощує військову інфраструктуру, і будь-яке посилення позицій Заходу там змінює загальний баланс сил. Водночас зосередження уваги Вашингтона на півночі може впливати й на розподіл ресурсів та уваги до інших безпекових питань, зокрема українського. Показово, що під час тієї ж Генасамблеї ООН очікується можлива зустріч Володимира Зеленського з Дональдом Трампом: за словами дипломата Дениса Сєніка, лідери говоритимуть про шляхи досягнення миру, завершення війни Росії справедливим і тривалим врегулюванням та умови для повернення українців до нормального життя.

Підсумок: конкретні наслідки угоди залежатимуть від її остаточного тексту й парламентських процедур. Але вже зараз видно головне — Арктика перетворюється на простір, де суверенітет, безпека та інтереси союзників переплітаються щільно, і від того, як сторони узгодять між собою ці акценти, залежатиме не лише доля острова, а й конфігурація сил на півночі Європи.