Сі Цзіньпін і Трамп: чи стане Тайвань розмінною монетою у переговорах

Сі Цзіньпін прибуває до Вашингтона у середу, офіційні переговори з Дональдом Трампом заплановані на четвер, а відвідання Національного архіву США — на п'ятницю. За даними джерел, обізнаних із підготовкою, китайська сторона має намір підняти тему продажу американської зброї Тайваню. Йдеться про третє спільне комюніке 1982 року, в якому США заявили про намір поступово скорочувати такі поставки й не прагнути довгострокових зобов'язань щодо озброєння острова. Тодішній президент Рональд Рейган у супровідній записці зауважив, що готовність Вашингтона скорочувати продаж залежить від того, чи Китай і надалі схилятиметься до мирного врегулювання розбіжностей із Тайванем.

Для Пекіна Тайвань залишається власною територією, а питання острова там неодноразово називали одним із найчутливіших у відносинах зі США. Тепер Китай, за словами джерел, може вимагати не лише припинення нових контрактів, а й зупинки вже замовлених поставок. Один із співрозмовників припускає, що Сі Цзіньпін назве Трампу саме Тайвань джерелом нестабільності у двосторонніх відносинах і заявить про нібито зміну статус-кво. Натомість Пекін нібито готовий допомогти Вашингтону чинити тиск на Іран у контексті війни на Близькому Сході.

Ці переговори відбуваються на тлі рекордних обсягів американських поставок. У грудні адміністрація Трампа схвалила пакет продажу зброї Тайваню на $11 млрд — найбільший в історії. Ще один пакет, орієнтовно на $14 млрд, залишається призупиненим уже кілька місяців. Після травневої зустрічі із Сі Цзіньпіном у Пекіні Трамп назвав його «дуже хорошим важелем для переговорів». Представник Білого дому заявив, що рішення щодо нового пакета планують ухвалити досить швидко, і нагадав: за перший термін Трамп схвалив більше продажів зброї Тайваню, ніж будь-який інший президент США, а за перший рік другого терміну — більше, ніж адміністрація Джо Байдена за всі чотири роки.

Офіційно Вашингтон дотримується політики «одного Китаю»: не визначає суверенітет Тайваню, але й не підтримує позицію Пекіна про те, що острів є частиною Китаю. У Тайвані заявили, що уважно стежать за контактами США та Китаю на високому рівні й підтримують тісну комунікацію з Вашингтоном. Водночас сенатор Піт Рікеттс і Метт Поттінгер заявили, що не очікують суттєвих домовленостей щодо Тайваню під час зустрічей цього тижня.

Що це означає для регіону та світу

Якщо сторони справді торкнуться теми зброї, це стане перевіркою того, наскільки США готові пов'язувати безпеку Тайваню з іншими інтересами — зокрема близькосхідними. Для самого острова будь-яка пауза в поставках означає відчутну зміну безпекового балансу, адже йдеться про вже замовлені системи. Для України цей сюжет важливий із двох причин: він показує, як Вашингтон використовує збройові контракти як важіль у переговорах, і нагадує, що увага США до безпеки союзників розподіляється між кількома регіонами одночасно.