США наблизилися до «пекельних санкцій» проти Росії: що це змінить

У вівторок, 15 вересня, нижня палата Конгресу США ухвалила процедурне рішення 214 голосами проти 211, що дозволяє перейти до дебатів і фінального голосування. Долю документа вирішили два демократи — Джаред Голден і Марі Глюзенкамп Перес, які підтримали просування ініціативи всупереч позиції більшості однопартійців. Саме голосування заплановане на 16 вересня.

Суть законопроєкту — надання главі Білого дому повноважень вводити мита до 100% проти п'яти найбільших покупців російських енергоносіїв, а також проти п'яти країн, які допомагають Москві обходити енергетичні обмеження. Серед ключових імпортерів — Китай, Індія та Туреччина. Крім тарифних інструментів, документ передбачає розширення санкцій проти російських військових та іноземних постачальників, заборону нових американських інвестицій у РФ, заходи проти «тіньового флоту» нафтових танкерів і посилення експортного контролю на товари, які можуть використовуватися російською армією. Окремий блок стосується відповідальних за викрадення українських дітей, а також розширення санкцій щодо Ірану.

Для України ухвалення документа означало б передусім політичний сигнал: Вашингтон готовий тиснути не лише на Москву, а й на її торговельних партнерів. Республіканець Майкл Маккол під час слухань Комітету з питань регламенту наголосив, що голосування має продемонструвати Владіміру Путіну підтримку України з боку США. «Коли ми озирнемося на цей момент у майбутньому, я хочу, щоб ми могли сказати, що зробили все можливе, аби покласти край цій війні», — сказав він.

Водночас ініціатива має і внутрішньоамериканський вимір. Демократи, попри декларовану підтримку Києва, виступають проти, аргументуючи це тим, що законопроєкт передає Дональду Трампу повноваження запроваджувати мита, які Верховний Суд США раніше визнав неправомірними. На їхню думку, документ завдасть «більше шкоди, ніж користі». Це не суперечка про Україну, а радше про баланс повноважень між гілками влади та про ризики для цін на пальне.

Контекст пояснює, чому процес затягнувся. Ще 7 серпня Сенат підтримав законопроєкт переважною більшістю — 86 проти 11, після чого документ мала розглянути Палата представників після серпневої перерви. На початку вересня з'явилася інформація, що голосування можуть відкласти до проміжних виборів до Конгресу на початку листопада: законодавці побоювалися розширення тарифних повноважень президента та зростання цін на нафту й пальне. Якщо документ ухвалять обидві палати, він піде на підпис главі держави.

Підсумок: процедурний прорив 15 вересня ще не гарантує ухвалення, адже розклад голосів украй щільний, а частина демократів наполягає на юридичних ризиках. Але сам факт, що Конгрес готовий обговорювати мита проти покупців російських енергоносіїв, змінює розрахунки Москви та її партнерів — і задає важливий орієнтир для України напередодні вирішального голосування.