Тендери на пальне для ЗСУ: чому ціна вдвічі нижча за ринок і чим це загрожує

З 26 липня по 1 серпня в системі «Прозорро» з’явилося 53 тисячі повідомлень про закупівлі на загальну суму 25,99 млрд грн. Найбільшим замовленням тижня став черговий контракт на пальне для Збройних сил: «Агенція оборонних закупівель» (АОЗ) замовила дизпаливо в державної «Укрнафти» на 5,5 млрд грн.

Ціни у свіжих угодах коливаються від 43,41 до 46,83 грн за літр (з урахуванням коефіцієнта перерахунку 0,83). Це приблизно вдвічі менше, ніж на заправках. Аналітики звертають увагу, що розрив між закупівельною ціною АОЗ і гуртовими цінами, які фіксує консалтингова компанія «А-95» без ПДВ, зараз є найбільшим за весь період закупівель із 2024 року. Для порівняння: у травні «Агенція» купувала пальне по 54,19–57,45 грн/л, тобто за два місяці ціна впала на 20%.

Частково низька ціна пояснюється тим, що у військових замовленнях немає акцизу та ПДВ, які зазвичай становлять до третини вартості пального. Але цього разу додався ще один чинник — геополітичний. Процедура тендеру триває близько трьох тижнів, і за цей час президент США Дональд Трамп загострив конфлікт з Іраном: Ормузьку протоку знову перекрили, а в Червоному морі зменшився трафік танкерів через дії терористів. Це миттєво підняло світові ціни на нафту та пальне.

«Укрнафта» подавала свою пропозицію ще 22 липня, коли ринок не відчував такого тиску. Тепер компанія фактично виграла торги за ціною, що вдвічі нижча за поточну ринкову. Якщо світові котирування не повернуться до попереднього рівня, виконати поставки буде складно — «Укрнафта» просто не зможе закупити пальне за кордоном за державною ціною.

Конкуренцію «Укрнафті» на кількох лотах склало столичне ТОВ «Ардан Петролеум», яке вперше взяло участь у торгах ДОТ/АОЗ. Компанією керує Олександр Холодило, а раніше серед засновників був Віталій Балихін, який фігурує в реєстрі НАЗК як кандидат на посаду в Міністерстві оборони. До них власниками фірми були Максим Кушнір та Сергій Онищенко. Із 2026 року «Ардан Петролеум» активно постачає пальне військовим, до того мав контракти з кременчуцьким КП «КАТП 1628» та «Енергоатомом».

Варто зазначити, що з 2024 року за право постачати дизель ЗСУ змагалися також «Укрпалетсистем», «Окко-експрес», «Інвест Енерго Трейдінг», «Єксон ЮК», «Аділь Оіл», «ДЗД-Транс» та «Діас Транс». Однак конкуренція поступово знизилася: якщо у 2025 році було п’ять учасників, то у 2026-му — лише один-два. Останнім часом «Укрнафті» переважно протистояв тільки «Окко-експрес», який у вересні 2025 року зумів отримати три лоти, тоді як решту 115 виграла «Укрнафта».

Підсумовуючи: нинішня ситуація створює ризик зриву поставок пального для армії, якщо світові ціни не стабілізуються. Водночас зменшення конкуренції на торгах свідчить про звуження кола постачальників, що може вплинути на цінову ефективність майбутніх закупівель.